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美加谈判胶着，关税暂缓三日生{效，}最终文本悬而未决【环球时报记者 李迅典 环球时报特约记者 钱帆】当地时间18日深夜，在原定于美东时间8月19日凌晨0时1分（北京时间19日中午12时1分）起对加拿大进口商品加征50%关税生效前不到两个小时，美国总统特朗普发布声明表示，将该关税的生效时间推迟3天至8月22日。英国广播公司（BBC）19日报道称，双方贸易代表自7月以来一直在进行密集会谈，特朗普与加拿大总理卡尼也在本周两次通话。尽管3天的延期为两国企业带来一丝喘息，但并未带来足够的确定性。加拿大《环球新闻》报道称，此次的临时协议究竟约定了什么尚不明朗。加拿大商会会长兼首席执行官坎迪斯·莱恩表示，“这种悬而未决不是任何人想要的结果”。
最后几小时还在谈汽车关税
美国和加拿大此次争论的关税来自7月20日特朗普签署的多个公告，对从加拿大进口的红酒、曲棍球棒和水泥等数百项特定商品加征50%关税，其依据是美国1930年颁布的《斯穆特-霍利关税法》第338条款。在此之前，美国已在钢铁、铝、铜、汽车及木材等领域对加拿大加征关税，并引发加拿大反制。白宫认为，加拿大在汽车、酒精饮料、乳制品等方面对美国采取了歧视性做法，因此计划对加拿大商品加征关税。
在18日深夜宣布关税延期的社交媒体帖文中，特朗普表示加拿大和美国已达成协议，最终文件内容待敲定。白宫网站后续发布的公告显示，特朗普称他已收到加拿大承诺处理美国对乳制品、酒精饮料和汽车关税的关切。但截至北京时间19日下午5时，美加官员尚未提供细节。
这份“延迟”的产生经历了漫长且复杂的谈判。卡尼当地时间周一表示，近几天两国高层官员进行了“激烈而微妙”的会谈。路透社援引消息人士的话报道称，在关税生效期限前的最后几小时，双方谈判代表仍在讨论一项将美国对加拿大进口汽车关税从25%降至15%的协议，但两国无法就哪些车辆有资格获得关税减免达成一致。
卡尼在其声明中表示谈判已取得“实质性进展”，但重要工作尚存，确认加拿大已同意在谈判继续期间接受3天延期。美国媒体提到，在酒精饮料方面，卡尼需要获得加拿大各省省长的同意才能恢复美国产品的销售，因为此类产品销售由各省而非联邦政府管控。
为改革《美墨加协定》铺路？
在其帖文中，特朗普特别提到此次达成的协议可能包括“复活”Keystone XL管道，这是一个长期停滞的管道延伸项目，意在将原油从加拿大阿尔伯塔输往美国中西部。能源是加拿大对美出口的关键产品之一。
英国《卫报》19日报道提到，该项目是美加关系中的一个“爆发点”，遭到美国土地所有者、原住民部落和环保人士反对。前任美国总统拜登在上任首日便签署行政令，撤销了Keystone XL的管道许可。
与此同时，《华尔街日报》在报道中分析认为，此次的关税协议可能为特朗普试图改革《美墨加协定》的新谈判铺路。该协定在本届美国政府拒绝以当前形式续期后现处于年度审议中。报道提到，尽管美国与墨西哥谈判取得进展，但与加拿大的正式会谈尚未举行。
“这种悬而未决不是任何人想要的结果”
暂缓征收关税让美加国内多方暂时松了一口气，因为其高昂的成本让它们“提心吊胆”已久。坎迪斯·莱恩在声明中表示，三天关税延期给企业带来些许缓解，但未达到已签署临时协议所能提供的确定性，“这种悬而未决状态不是任何人想要的结果”，敦促谈判代表迅速达成协议。
值得注意的是，加拿大民众并不太愿意向美国作出太多让步。BBC18日援引加拿大民调机构Abacus Data的一项新调查数据报道称，74%的加拿大人认为贸易争端对他们的家庭产生了影响，36%的人希望加拿大通过新的反关税来回应，即使这可能带来更多国内经济痛苦，只有18%的人支持让步。
中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生19日在接受《环球时报》记者采访时分析认为，此次谈判延期三天，属于短期缓冲窗口，市场恐慌情绪有所缓释，但并不代表争端彻底落幕。三天窗口期主要用于敲定协议文本，仍存在谈不拢、关税如期落地的风险。短期来看，贸易政策不确定性依旧高悬，后续结果仍将扰动区域产业链与资本市场情绪。
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